中国共产党衡水市第四届委员会第八次全体会议，于2020年12月30日举行。

出席全会的有，市委委员46名，候补市委委员5名。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。我市党的十九大代表、省第九次党代会和市第四次党代会代表中的部分基层同志列席了会议。邀请省第九督查组领导列席了会议。

全会由市委常委会主持。市委书记赵革同志作了重要讲话。

全会听取和讨论了赵革同志受市委常委会委托所作的讲话，审议通过了《中共衡水市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。吴晓华同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认真学习党的十九届五中全会和省委九届十一次、十二次全会精神，充分肯定一年来市委常委会的工作，高度评价“十三五”时期我市改革发展取得的成就，提出了2035年远景目标，研究部署了“十四五”和明年工作。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本原则。强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实党的十九届五中全会和省委九届十一次、十二次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持产业振兴强市、结构调整富民，着力深化京津冀协同发展，着力构建现代产业体系，着力培育新型城镇化和开发区新引擎，着力统筹城乡融合发展，着力营造全省领先、全国一流的营商环境，着力提升生态环境质量，着力增强民生福祉，着力推进治理体系和治理能力现代化，推动“五个衡水”建设再上新台阶。“十四五”时期，要努力实现经济发展取得新成效，力争全市生产总值迈上2000亿元新台阶，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，社会治理效能得到新提升。做好“十四五”时期的工作，要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念，强化跨越赶超的意识、强化抢抓机遇的意识、强化人民至上的意识、强化担当进取的意识。

全会明确，到2035年我市将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，新时代经济强市、美丽衡水开辟新境界。全市经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶；现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，法治衡水和平安衡水建设达到更高水平；社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康衡水，社会文明程度达到新高度；生态环境建设取得重大成效，广泛形成绿色生活方式，基本建成天蓝地绿水秀的美丽衡水；全面深化改革和发展深度融合、高效联动，形成高水平开放型经济新体制，衡水知名度和影响力明显增强；基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效。

全会指出，“十三五”期间，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，在全市人民的艰苦努力下，衡水经济社会发展取得了长足进步。要在现代化建设的新起点上，树立“二次创业再出发”的雄心壮志，牢牢抓住发展第一要务，把产业振兴、农业结构调整作为强市富民的主要抓手，摆在更加突出的位置，凝神聚力抓招商引资，大上项目、上大项目、上好项目，朝着经济强市目标迈出更加坚实的步伐；坚定不移抓农业结构调整，统筹推进稳粮食、调结构、减用水、促增收“四位一体”目标，以农产品价值链的大提升促进农民增收致富，初步建成现代农业强市。

全会指出，要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，积极培育创新驱动新引擎，强化企业创新主体地位，深化人才发展体制机制改革，进一步优化创新生态体系，加快创新型衡水建设步伐。

全会强调，要加快发展现代产业体系，培育“3+2”市域主导产业体系，做大做强“9+5”县域特色产业集群，提档升级现代服务业，高标准推进雄安衡水协作区规划建设和滨湖新区建设，深入推进数字衡水、质量强市建设，大力实施扩大内需战略，扎实推动衡水产业振兴。要把项目建设作为发展之本、强市之基、富民之源，树立“项目为王”的鲜明导向，释放“以产业项目论英雄”的强烈信号，营造全市上下大抓招商的浓厚氛围。

全会提出，要坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，落实国家粮食安全战略，实施高标准农田和农田水利建设，落实最严格的耕地保护制度，实施现代种业提升和特色种业创新工程，大力发展规模农业、科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，实施乡村建设行动，深化农业农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

全会提出，要坚持以国土空间规划为引领，推进以人为核心的新型城镇化，坚定不移走湖城融合发展之路，做大做强中心城市核，推动县城扩容提质和特色节点建设，加快基础设施建设，完善城乡融合发展体制。

全会强调，要坚持把改革开放作为推动发展的根本动力，大力破除深层次体制机制障碍，巩固拓展综合配套改革成果，理顺城乡融合发展体制，建设高标准市场体系，激发市场主体活力，转变政府职能，融入京津冀协同发展，提高对外开放水平，提升开发区能级和水平，为实现高质量发展注入新的强大活力。

全会指出，要全面落实习近平生态文明思想，统筹推进“一湖九河”综合治理，像保护眼睛一样保护好衡水湖，巩固拓展蓝天保卫战成果，深入实施地下水超采综合治理和农业结构调整两个“三年行动计划”，制定碳排放达峰路线图、行动方案和配套措施，推动绿色低碳发展，打造生态衡水升级版。

全会强调，要坚持社会主义核心价值观，牢牢扛起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强意识形态工作，提高社会文明程度，提升公共服务水平，健全现代文化产业体系，推动文化事业和文化产业繁荣发展。

全会指出，要始终把人民利益摆在至高无上的地位，深化民生实事人大代表票决制，办好最紧迫的事情，保证最基本的需求，关注最弱势的群体，力争最广泛的受益，重点实施就业创业工程、教育提质工程、健康惠民工程、社保增效工程、幸福养老工程，扎实推动共同富裕。

全会要求，要全面贯彻总体国家安全观，正确处理新形势下人民内部矛盾，全面维护社会稳定和安全，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设，深入落实全面依法治国方略，健全公共安全隐患排查和化解机制，建设更高水平的平安善治新衡水。

全会强调，要坚持和完善党的全面领导，加强理论武装，强化政治建设，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党，驰而不息纠治“四风”、正风肃纪，深入推进反腐败斗争，着力建设政治坚定、能力过硬、思想解放、求真务实、作风优良、团结和谐、清廉自守的好班子，发扬社会主义民主，努力把各方面的智慧和力量凝聚到经济强市、美丽衡水建设中来。

全会指出，2021年是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。要深入贯彻落实中央经济工作会议和省委九届十一次、十二次全会精神，牢牢把握“五个根本”的规律性认识，牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，以“三重四创五优化”活动为总抓手，毫不放松抓好疫情防控，全力以赴实现首季“开门红”，凝神聚力抓好招商引资和项目建设，持续用力推进产业转型升级，举全市之力加快推进三大增长极建设，积极主动实施扩大内需战略，驰而不息优化营商环境，扎实有效落实农业结构调整任务，高标准推进城市建设管理，持之以恒抓好生态环境治理，用心用情抓好民生保障，努力推动衡水跨越赶超，在“十四五”开局之年迈好第一步、展现新气象。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央和省委、省政府决策部署，不忘初心、牢记使命，锚定目标、奋勇前进，加快新时代全面建设经济强市、美丽衡水现代化进程，奋力谱写跨越赶超、高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。