勇立潮头敢为先
——记省“人民满意的公务员集体”故城县审计局
本报记者 焦明瑞
在全市“2018年度县市区审计业务质量综合考核”中勇夺第一名;屡获省审计厅授予的“成绩突出单位”“河北省审计系统先进集体”荣誉;信息化建设工作得到省审计厅厅长高度认可并“向全省推广”;近日被评为第八届河北省“人民满意的公务员集体”……一项项荣誉的背后,都是故城县审计局全体职员多年来孜孜以求的努力、坚持和汗水。
作为政府监督职能部门,审计局担负着对国家重大政策措施落实、政府财政预算资金、企事业单位的财务收支、领导干部经济责任及民生工程建设等各类政府资金运行的监督职责。
近年来,故城县审计局牢固树立审计促改革促发展理念,以服务地方经济发展为大局,不断实现自身融合、转型和跨越;立足高起点谋划,高效率落实,高标准要求,加强审计信息化建设,以全新的思路和先进的理念谋发展、抓工作、求实效,提高审计质效。
“打铁必须自身硬”!
故城县审计局牢固树立人才是第一资源的理念,始终把人才培养作为推动审计事业发展的原动力,倾尽全力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。
审计,首先是政治任务。他们坚持把政治建设摆在首位,坚持以习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神和党中央关于审计工作的重要部署为指引,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;认真执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,定期组织观看廉政教育片、开展谈心谈话,强化审计人员依法行政、依法从审的廉政意识,树立了审计机关廉洁、文明审计的良好形象。
业务能力是教育引导的核心。他们坚持“引进来”和“走出去”,连续多年邀请南京审计大学教授讲授专业知识;每年至少组织两次外出学习,汲取经验,拓展视野,提升业务水平;建立“图书屋”,实现以学为基、以学兴审、以学强审的目标;开展“导师带徒”练兵活动,帮助年轻干部快速成长,让专业化、知识化、年轻化成为“审计之力”的强大基础和动能血液。
作风建设是打造一流审计队伍的关键。他们充分运用“互联网+”和手机移动终端优势,积极应用“钉钉”协同办公软件,强化管理;严格落实县委、县政府“三深化,三提升”要求和“事不隔夜”的部署,做到任务下达及时、结果反馈及时;坚持周五集中学习制度,“会前学纪”和“会前学史”相结合,切实提高审计人员的业务素质和政治能力。
……
队伍建设的成就是看得见、摸得到的。
正如局长李强所说:“干好审计工作关键在人,队伍建设是决定审计事业发展的关键。”
多年来,故城县审计局实施的审计项目没有出现一起行政复议和行政诉讼,没有发生一起违法和重大违纪,评议满意率达100%。而今,24名在编人员中,13人考取了初、中级职业资格证,16人可以独立担任主审。
张杰,工作不满5年,却已3次担任审计组长、主审,累计查出管理不规范资金2193.07万元,促进被审计单位建章立制12项,移送问题线索1项……她,只是故城县审计局多名优秀年轻干部中的一员;
杨立祥,深耕审计事业35年,完成审计及审计调查项目百余个,56岁依然奋战在审计一线,20余次参与省市县巡察抽调,屡次被评为省、市先进工作者……他的业绩,也只是全局工作业绩中的浪花一朵。
强有力的队伍,成为了故城县审计局抓规范强基础、创一流业绩的底气!
故城县审计局视质量为审计工作的生命线,制订完善了《审计业务风险控制实施办法(试行)》《故城县乡镇党政主要领导干部经济责任审计操作规程》《故城县审计局审计程序规范要点》《审计局保密制度》《故城县审计局关于审计整改认定原则和依据(试行)》《审计局电子数据管理规定》等10余项制度办法,并制订数据采集、预算执行审计、经济责任审计等多项审计工作方案,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。
近几年来,故城县审计局共组织开展审计项目133个,出具审计报告和专项审计报告168份。其中,审计查出违规及管理不规范资金260259万元,上缴财政1673万元,归还原渠道资金5105万元,调账处理43688万元;审计发现非金额计量问题183个,向有关部门移送处理事项45件,移送处理金额2548万元。
每一个审计项目都被作为精品来打造。
多年来,故城县审计局实施的审计项目接连在全市业务质量评比中获得优秀。2018年,“故城县国土资源局2016年预算执行审计”项目在全省地方审计机关项目评选中获得表彰奖。
荣誉,从来不是终点,而是又一次进发的起点。
在信息化时代,各种审计数据以亿为单位,没有现代化的办公手段无法达到预定审计效果。面对这一形势,故城县审计局勇于创新,大胆探索,向信息化要效率,搭建“三平台”,力促“三提高”。他们搭建扶贫平台,以资金跟踪、项目跟踪、贫困户跟踪为主线,按资金流向、项目走向,从财政到乡镇、到部门、到村、到户,对每一个具体项目实施进行全过程跟踪,助推政策落地落实。最终,仅用1至2人就完成42个部门、1亿多元资金、30多个项目的审计,下达了整改通知20余份,上报了审计要情6份,实现了一次跨越。他们搭建投资平台,融合部门数据报送、获取投资建设项目各环节、全过程数据,推进审计关口前移,并完成从事后审计到事前、事中审计的转变,将每年跟踪项从一两个提升至16个,杜绝了“以审代结”情况。同时,他们首次将无人机运用到政府投资审计工作中,为准确、便捷、高效完成审计工作提供了技术支持。他们搭建财政平台,采集全县各预算单位财务数据、政府采购、非税收入等业务数据,搭建数据库,建立六大类100余项数据分析模型对全县财政数据进行分析,并构建“横到边、纵到底”预算执行审计新格局,规范了部门预算管理,实现了全县一级预算单位审计“全覆盖”,成为全市审计系统唯一一个实现全覆盖的单位。
创新,引领发展!
故城县审计局的信息化建设工作取得了卓越成效。
2019年7月,河北省审计厅厅长在调研中作出“将故城经验向全省推广”的批示。而后,省厅、市局多次进行调研,同样对故城县的信息化审计工作给予充分肯定。2020年12月,全市审计系统信息化工作现场会在故城召开。2021年5月,省审计厅对故城信息化建设和数据安全工作进行调研,再次予以充分肯定。
荣誉,纷至沓来。努力,没有终点。
故城县审计局将持续加大审计力度,发挥审计作为经济运行“安全员”和公共资金“守护者”的作用,当好新时代“谋士”,为全县经济高质量发展贡献审计之力。