本报记者 李国涛 本报通讯员 崔佳栋

“雄安衡水协作区饶阳片区管委会”“雄安衡水协作区绿色食品产业园”“雄安衡水协作区装配式建筑产业园”正式揭牌；总投资26.7亿元，众腾钢结构、盛百得智能标识等16家企业入驻装配式建筑产业园；总投资21.3亿元，佰澳达益生菌、勤辉食品等6家企业入驻绿色食品产业园……

今年以来，饶阳县举全县之力推进雄衡协作区饶阳片区建设，全力打造全县经济发展重要增长极和引爆点，为县域经济发展注入强大动力。

在协同发展中加快项目落地

在推进雄衡协作区饶阳片区建设中，饶阳县充分发挥交通区位、土地资源、产业基础等方面的优势，对照全省抓投资上项目10个方面及雄安新区建设发展需求，不断加强招商引资实效，推动项目落地落实。

该县扎实开展招商引资突破年活动，细化招商方案，开展全员招商，全面提升招商引资的层次和水平。他们与雄安商研智库等机构组织合作，围绕协作区建设开展有针对性项目谋划，目前，已谋划入库项目25个。今年以来，该县与雄安新区开展招商对接9次，雄安商研智库保税物流综合体、雄安恒昌国泰高端电力通讯电缆生产等8个项目正在洽谈，涉及投资额约26.8亿元，年内还有望实施项目84个，拟申报省市重点项目33个。同时，相关部门正对这些项目进行梳理，建立在建项目、拟开工项目、储备项目清单，全面落实县级领导包联制度，强化推进措施，抓好项目实施。

“对于签约项目，我们建立重大项目前期工作进度、突出问题破解、政策保障措施等任务清单，确保入区项目早开工；对在建项目，组建专门项目建设跟踪服务队伍，为企业提供‘一对一’服务，建立《‘三统筹三扩大四创建’项目跟踪服务日志》，实行报建指导、全程代办、问题协调等机制，去年以来共为入区企业解决重大项目问题138个，确保了项目按照时间节点快速推进。”雄安衡水协作区饶阳片区管委会负责人介绍说。

在协同发展中加快产业转型升级

“饶阳工业基础相对薄弱，我们以雄衡协作区饶阳片区建设为引领，加快补足工业短板，借鉴浙江等发达地区腾笼换鸟、机器换人、空间换地‘三换’转型经验，推动转型升级实现新突破，在协同发展中全面提升经济发展实力。”饶阳县县长李信华说。

“腾笼换鸟”即淘汰高能耗、高排放、低产出的产业和企业，集中力量扶持高科技、高附加值的产业和产品。针对开发区、马屯丝网基地“两高一低”企业，该县开展专项整治提升行动，对新认定的科技型企业进行重点扶持，让科技型企业成为全县发展的主流企业，年内确保新增20家以上科技型企业。

“机器换人”即通过技术改造和设备更新，实现减员增效。围绕做大做强特色产业，该县鼓励引导装配式建筑、装备制造、食品加工、民族乐器等产业建立研发中心，引进一批重点实验室、工程技术研究中心，让更多的生产技术、生产模式在饶阳落地转化。今年，该县将实施技改项目15个以上，力争纳入省千项技改库项目4家以上。

“空间换地”即集约用地，以亩产论英雄。该县出台开发区土地集约利用11条，建立以技术含量、投资强度、亩均效益为核心要素的评估用地机制，对新建企业，以投资强度、财税贡献为主要考核标准，对长期“圈而不建”的项目坚决收回土地。今年，该县力争盘活存量土地1500亩以上，最大程度向“土地存量”要“发展增量”。

在协同发展中打造一流营商环境

优质的营商环境是吸引优质项目落地，推动经济快速发展的重要手段。为打造一流营商环境，饶阳县全力强化要素服务保障，全心提供优质服务，努力把协作区打造成“政策洼地、服务高地、投资宝地”。

雄衡协作区饶阳片区管委会设立在饶阳经济开发区，办公区域总建筑面积3000平方米，包括展示大厅、办公区域、多功能会议室、双创板块4大版块，开发区、发改局、自然资源局、行政审批局等部门进行集中办公，大大方便了群众办事。

该县全面深化“放管服”改革，大力推行工程建设项目“一链办理”，推广容缺受理、预批复制度，实现集成办、极简办，真正让企业一门心思抓发展、促生产、少跑路。打造高效便捷的政务环境、惠商利企的发展环境。在用地方面，深化“标准地+承诺制”改革，实现土地带标准出让，项目“拿地即开工”。在资金支持方面，设立政府产业引导基金，强化企业科技研发资金支持。在融资方面，积极探索政银企合作新模式，引导金融机构为企业提供“量身定制”金融产品。在环保方面，全面落实环保差异化管控措施，对符合条件的企业，有序纳入“正面清单”，目前已有8家入园企业纳入“正面清单”。

与此同时，针对入区企业痛点，该县大力整治慵懒散拖、推诿扯皮、扰乱市场秩序等违法行为。饶阳县纪委监委开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，严肃查纠破坏营商环境的人和事，打造公平正义的法治环境，让广大企业舒心创业、放心发展。