聂燕丽 李京 本报记者/刘建赟 龙清

随着明月大道、环城南路的贯通，袁州区珠泉街道不仅是高铁、高速、机场的交汇点，也是宜春中心城区至温汤明月山风景区的必经之路，属于名副其实的宜春中心城区后花园。在党建引领下，珠泉街道受“脱贫攻坚”启发，制定出“五级联心零距离，四化并举惠民生”活动实施方案（“五级”是指街道党工委、街道办事处、社区党委、党员志愿小组、基层群众；“四化”是指人员精细化、服务高效化、管理制度化、沟通常态化），高层次推进文明城市建设，以“民生”为核心维度，用“创文”思路下足“绣花”功夫，打造美丽、和谐、宜居、幸福的人文环境，为宜春高质量发展激发强劲的内生动力。

凝聚五级合力，堡垒建在创文一线

党建引领基层治理，群众是基础。珠泉街道坚持党建引领创文工作，力求发挥各级党组织战斗堡垒作用，不断创新探索，激发群众热情，形成创文工作合力。

“我是9栋1单元502室的住户曾凡俊，柴棚间总是有水从地下渗出，给我们平常进出造成了不少的困扰。请你们帮我看一看是什么原因造成的。”这是结对干部微信工作群里的一条信息。

接到诉求后，结对干部立即联合社区、网格员迅速对渗水原因进行排查，并将此安全隐患上报街道。在供水、物业等多部门的共同努力下，最终排查清楚了漏水原因，并及时改道排水，顺利解决了影响居民日常生活的问题。

这是珠泉街道精细化联动治理的一个生动缩影。创新运用的“街道五级联建工作领导小组——街道挂点领导和工作站长——社区党委——党员志愿小组——基层群众”五级联建体系，环环相扣，并在多个层面实施横向延伸和扩展。利用这一网格体系在基层治理工作中的枢纽作用，整体联动，能够更好地破解创建文明城市过程中出现的难点痛点问题。

一机社区62岁居民乐玉兰告诉记者：“原来我们社区是个老小区，路面破破烂烂，晚上出来又没有路灯。如今这样整治一下，小区灯也很亮了，路面也平了，既改变了小区面貌，又提高了我们的生活质量。”

珠泉街道辖区共11个社区，4个半网格，常住人口约5.9万人，共有迎检点位22个。此次街道实行的“五级联建”治理举措，能够打造全面覆盖、无缝衔接的“组织网”，把每一个网格都当作一个微型战场，形成全街道颗粒管控体系，有效整合辖区内的组织、党员、阵地、资金等资源，搭建精准服务群众平台，切实了解好、服务好、解决好居民需求，推动各项创文工作要求落实落地，将心系群众、服务群众的触角延伸至“神经末梢”。

珠泉街道党工委书记易加会告诉记者：“我们受‘脱贫攻坚’启发，制定出了五级联建机制。我们这些当干部当组长的，就是帮扶干部的性质；所有群众均以户为单位，相当于贫困户的角色。我们采取‘一对一’的服务模式，对街道居民实行‘零距离’的贴心服务。”

坚持民生导向，大力整改对标对表

“人民向往的美好生活，就是我们的奋斗目标。”9月18日，在创文工作动员会上，街道党工委书记易加会再三强调，“创文明城是民生工程、发展工程，我们就是要横下一条心，把让老百姓急难愁盼的事儿办好，把珠泉高质量发展的基础打牢！”

由于地处城乡结合部，基础设施比较薄弱，珠泉街道辖区还存在着不少短板、弱项，影响着广大群众生活品质的进一步提升。珠泉街道多层级召开入户宣传专题培训会，要求上户干部详细了解居民生活状况、政策落实以及存在的困难和问题，听取居民意见建议，加强上下贯通的信息反馈，做到重民情、听民声、顺民意，让广大居民真正成为创建工作的“阅卷人”。目前，街道已开启了第一轮的入户宣传，共收集居民反馈问题200余个，已解决杂物堆放、牛皮癣、楼道灯、线路凌乱等问题160余个。

争创全国文明城市，珠泉街道围绕创建工作总体要求，找差距抓落实，认真对照市区两级督查和街道自查发现的问题进行积极整改，完成了绿化补植、破损地面修复、垃圾清理、线路整理、创文宣传活动等各项工作。这一桩桩，一件件，都是围绕着群众受益问题落细落实，把好事实事做进群众心里。

一机社区72岁老党员柳机扬告诉记者：“以前我们这个小区脏乱差，问题很突出。其中化粪池漏水漏到马路上，臭哄哄的。去年搞旧房改造，群众思想不统一，就没搞成。今年创建文明城市，我们社区党委书记带头落实这项工作，由党员做群众工作，工作开展得比较顺利。如今社区已呈现出一派新气象，像是公园式的小区。”

保障“四化”效果，建立长效治理机制

推动人员精细化、服务高效化、管理制度化、沟通常态化“四化并举”，以“五级联建”引领“四化并举”，以“四化并举”助推“五级联建”，不断推动城市基层治理创新发展，是珠泉街道“五级联建”落实地、“四化并举”见实效的真实体现。

人员精细化。相关党员、干部、热心居民等人员与街道所有居民群众包干到户，包片到区，实现百分之百覆盖；各级包干人深入走访，准确掌握居民的情况和实际需要，逐户细化完善居民档案，建立网格化管理体系。

服务高效化。利用“一对一”“面对面”的包干结对，拓宽与群众交流沟通的渠道，让坐等群众上门办事的“营业厅”，转变为主动服务的“宅急送”，为老百姓提供管家式高效迅速的贴心服务。

管理制度化。采用分级负责制，包干人员对其包干对象、包干区域进行全面负责，加强对环境卫生、文明行为等方面的日常监督管理。对于存在的问题实施销号式管理，定期跟踪问效，督促问题及时解决。

沟通常态化。加强与居民群众沟通频次，常态化做好沟通联系、心理疏导、思想引导、帮扶援助等工作，通过电话、微信、网络视频等方式，与居民建立起良好的互动关系，听取居民群众意见建议，激发广大居民群众参与文明城创建的积极性、主动性、创造性。

一机社区党委委员柳亮告诉记者：“我们动用了各级力量，包括我们的共建单位、居民小组长、楼栋长、党员、志愿者，一起来做文明城宣传工作。我们所有干部，一人包了多少户，然后上户，一是宣传文明创建工作，二是劝导不文明现象。告诉他们文明城需要做些什么，需要大家一起共同努力，才能把文明城创建工作做得更好。”

同心掬得满庭芳，文明花开正当时。珠泉街道将持续打造创建“内功”，不断提升城市“颜值”，涵养城市“气质”，让更多得民心、顺民意的实事好事落到实处，让广大居民的幸福感和获得感越来越高。