（二）党支部的凝聚力、战斗力需要加强

管道公司项目战线较分散，港口、末站、管道沿线从业人员较多。从立项到可研，从环批到施工许可的取得，再到开工建设，外出沟通协调工作居多，党组织统一把全体党员集中起来学习和开展活动存在难度。基层支部党员覆盖率相对总部而言偏低，四个支部平均为50%，造成了党支部在紧跟宣传改革形势、做好党员思想政治工作、精神文明工作和职工队伍稳定工作方面还存在一定的上升空间，党支部的战斗力、凝聚力、号召力没有完全发挥出来。

（三）党支部书记的履职能力不能满足新形势要求

基层党支部书记肩负着项目建设统筹、分公司工作管理、基层党务工作等一岗多职，在精力和时间上难以统筹兼顾。个别党支部书记履职的基本能力和素养不足，缺乏较为系统的党建专业知识培训，对党建工作理论、业务缺乏系统的学习和研究。

三、以管道公司为例，如何加强国有企业基层党组织建设，发挥党支部在基层单位的示范引领作用

（一）认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，提升支部制度化、规范化、标准化

1.学懂弄通支部条例，做好监督检查

《中国共产党支部工作条例（试行）》出台以后，管道公司党委将此条例作为指导和规范支部工作的“宝典”，深入学习，并运用到指导和敦促支部工作中，要求各个支部将《中国共产党支部工作条例（试行）》作为支部手册的理论基础，真正做到学懂弄通做实。中国航油集团公司党委2019年8月20日下发《关于加强党支部规范化建设的指导意见》后，我们及时开展了学习，并将精神和要求及时传达给所属各支部，要求他们结合支部实际，做好支部内党建各项工作。

2019年6月至7月，管道公司党委针对条例的落实情况，开展了支部规范化半年工作考核，将在调研中发现的问题进行归类整理，提出整改的标准和要求。各支部立行立改，在发现问题、分析问题、整改问题的过程中，支部的规范化、标准化水平显著提升。

2.完善支部制度化建设，加强意识形态管理

管道公司党委近年来制定下发了《中航油石化管道有限公司民主评议党员制度》《中航油石化管道有限公司党支部“三会一课”制度》等9项支部工作管理办法，明确基层党建工作管理要求，把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓牢，层层压紧压实管党治党责任，确保党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准能够落地生根。

（二）注重发挥党支部战斗堡垒作用，深入扎实开展创先争优活动，提升支部感召力和凝聚力

管道公司是经济组织，这就决定了管道公司党支部工作必须紧扣生产运营这个中心，服务项目建设，并贯穿于企业发展、提高经济效益的全过程。党支部要积极发挥示范引领作用，引导党员以创先争优形式推动当前本职工作，并不断进取。在活动形式方面，党支部要结合实际，把党支部目标管理作为载体，把党员培养与发展作为激励员工上进的平台，通过开展系列教育活动及开展创先争优等活动，不断增强党员的党性观念和党员先锋模范作用的意识，在党支部和党员队伍中树立“先”与“优”的鲜明典型，激发党员队伍“创”与“争”的内在动力，有意识地培育一批优秀的先进基层党支部和共产党员。

管道公司基层党支部成立后，支部和总部考核同筹划同开展，在2018年的创先争优考核中，基层项目部党支部共有6人入围，增加了优秀党员的获得感和荣誉感。在科学管理方面，要进一步实施党建工作责任制考核，完善党建工作的责任机制和激励机制，量化各岗位的党员先进性标准；落实好谈心谈话制度，支部书记每年至少跟支部内全体党员谈心谈话一次；落实好党员联系群众制度，“一对一”结对帮扶，让党员和广大群众“拧成一股绳、成为一家人”，切实提升支部的感召力和凝聚力。