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浅谈如何充分发挥国有企业 基层党组织纪检委员的监督作用
建设检查情况表》,于每季度末30日前报送纪委办公室联系人。四是督促党支部书记在政工例会上汇报党支部落实党风廉政建设责任制情况。五是协助党支部书记每年度至少全面分析一次党支部党风廉政建设和反腐败工作情况,督促党支部委员会对党风廉政建设和反腐败工作进行研究、部署。“五项任务”的部署,做到了具体化、规范化。
(四)强化考核
云南公司制定了《落实党风廉政建设责任制实施细则》,明确:“党风廉政建设责任制检查考核工作并入公司党建考核体系,分值权重占比15%,考核结果纳入公司绩效考核管理。”同时,在《党支部党风廉政建设检查考核清单》中将“党支部纪检委员按照《云南公司关于充分发挥党支部纪检委员监督作用的通知》要求履行监督责任情况”作为考核必查项,如不履行或履行不力扣2分。
2021年,通过连续三个季度检查考核,云南公司各党支部出现了“五个转变”:一是履行党风廉政建设主体责任意识明显增强;二是对党员干部的党风廉政常态化教育、专项教育力度明显增强;三是对关键环节的廉洁风险监督检查意识明显增强;四是党员干部履行“一岗双责”意识明显增强;五是纪检委员发挥监督作用的意识和能力明显增强。
(五)开展培训
针对基层党组织书记、纪检委员开展了理论学习和业务相结合的专题培训。一是通过深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以及中纪委关于全面从严治党的重要指示精神,进一步提升党支部纪检委员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为主动履职、担当作为树立思想先导。二是通报各党支部落实《党风廉政建设责任制实施细则》情况,指出各党支部落实党风廉政建设责任制存在的突出问题并提出针对性意见建议,强调发挥党支部纪检委员的重要性。三是聚焦党支部纪检委员履职过程中的重点难点进行系统培训指导。逐条解读党支部纪检委员的“九项职责”和“五项任务”,明确《云南公司党支部落实党风廉政建设责任监督检查情况表》的填写要求,达到理论与实践相统一的培训效果。
四、建议
(一)基层党组织要为纪检委员作用发挥提供组织保障
基层党组织书记要为纪检委员发挥作用扫清障碍、增强信心。基层党组织要定期听取纪检工作情况汇报,要重视听取纪检委员关于党员干部的廉政意见,充分尊重、发挥他们在干部使用中的“把关”和“预警”作用。从而提高纪检委员工作的威信力、积极性和主动性,推动实现纪检委员“想管、敢管、能管”的目标。
(二)纪检委员要加强对党员群众的日常廉政教育
纪检委员要承担起基层党组织日常廉政教育职责,在支部党员大会、支委会、党小组会上开展常态化廉政教育,每年至少讲授一次专题廉政党课。廉政教育内容要紧扣党中央、中纪委重要文件精神,廉政教育方式要突出“活”的准则,注意运用好“文件解读+案例视频”、参观廉政教育基地、开展廉政知识竞赛等方式,提升培训效果。
(三)纪检委员要提升监督针对性
纪检委员要结合党组织所属单位业务流程,紧盯关键领域、关键环节、关键岗位,积极梳理存在的廉洁风险点,如招投标、物资采购、车辆维修保养、费用报销、降质油处理等,细化分解具体环节,提出有针对、可操作、有实效的风险防控措施,形成《廉洁风险防控表》,常态化对照开展监督检查,从而达到“靶向监督”的精准成效。
(四)纪委要加大纪检委员的培训教育力度
要按照分级管理和全员培训原则,把纪检委员的教育培训纳入每年党员干部教育培训总体计划,每年至少开展一次纪检委员专项培训。培训可依托外部专业师资力量和内部培训资源,采用“请进来+走出去”的方式开展集中授课、以案代训等,全面加强党支部纪检委员的理论知识和专业素养,全面提高党支部纪检委员的思想政治素质和监督执纪能力,努力建设成一支高素质、专业化、能力强的纪检委员队伍。国有企业基层党组织纪检委员是全面从严治党的“先锋力量”,国有企业要按要求规范党支部纪检委员设置,重视提升纪检委员能力素养,规范纪检委员履职方式,充分发挥好监督“探头”作用,打通国有企业基层党组织全面从严治党的“最后一公里”。
(作者单位:航油云南公司)