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研究探索管道工程领域 如何一体推进“三不腐”建设
——形成“不敢腐”的强大震慑,筑牢“不能腐”的带电篱笆,增强“不想腐”的行动自觉

中国航空油料集团有限公司党委、纪委坚决落实全面从严治党“两个责任”,加强党风党纪教育,规范监督执纪,有效运用“四种形态”做到教育和惩戒两手抓两手硬,用严管和厚爱让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,构建“大监督”格局,持续提升集团公司监督治理效能,为深化国资国企改革、促进国有资产保值增值、推动企业做强做优做大提供了坚强保障。面对中国航油“十四五”以及下一个金色30年的新征程,集团公司党委、纪委深刻领会党中央、国资委党委对国资央企党风廉政建设和反腐败工作的形势分析,时刻保持头脑清醒,继续坚持全面从严治党,推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
(三)一体推进“三不腐”建设是中航油石化管道公司的实际需求,也是实践成效
大型工程建设领域历来是腐败问题的“红灯区”。中航油石化管道公司目前共有四条重点建设管道项目,营造风清气正的政治生态,实现工程安全、生产安全、人员安全、干部安全任重道远。公司纪委自成立以来,始终坚持将集团公司党委、纪委相关要求和本单位实际相结合,建立健全制度建设,完善预防腐败长效机制,有针对性地提出防控措施,把对权力的监督制约贯穿始终,严控腐败风险,四个重点项目在保质保量完成安全生产建设的同时,全部实现了预算的大幅度节省,诠释了建设“廉洁工程、阳光工程”的初心使命。
二、一体推进“三不腐”建设在管道工程领域面临的现象和问题
(一)管道工程行业特点导致腐败现象易滋生
管道工程由于资本密集、管理环节多、涉及面广、人员繁杂等原因,极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作。以中航油石化管道公司上海金虹项目为例,项目总投资10余亿元,是管道公司一号工程、上海市重点工程。参与工程项目建设人员多且杂,管理上稍有疏忽和漏洞,极易出现廉洁风险。
(二)部分党员干部放松了对崇高理想的追求
《零容忍》中不少案例揭示了工程建设领域个别党员干部在党的十八大以后依然存在侥幸心理,不收敛不收手,存在违规宴请、违规用车、违规消费等“四风”问题。个别党员干部没有严格按照党员标准要求自己,碍于所谓的“面子”,面对乙方的商务宴请半推半就,在党的纪律和法规边缘反复试探。
三、以中航油石化管道公司为例,研究探索管道工程领域的新时代央企如何一体推进“三不腐”建设
中航油石化管道公司深刻认识到一体推进“三不腐”建设是一项政治性、政策性、专业性很强的工作,在执行过程中注意结合管道工程建设实际,牢固树立“一盘棋”思想,科学谋划,统筹安排,一体推进,多管齐下,保证“三不腐”建设切实取得成效。
(一)加大警示教育力度,强化日常各类监督,做好自查自纠和巡视整改,营造“不敢腐”的强大氛围
1.有针对性地加强工程建设领域反面典型案例的警示教育,促使“不敢腐”。利用党委理论中心组学习、“三会一课”,开展“反腐拒变每月一课”,组织观看《领导干部违纪违法典型案例警示录》《巡视利剑》《正风反腐就在身边》《零容忍》,加大对中纪委查办的党员干部违反中央八项规定精神、“四风”问题尤其是工程建设领域反面典型案例的通报曝光力度,增强廉洁教育的针对性和实效性。
2.做好日常监督,用政治约束强化“不敢腐”。盯紧关键岗位、关键人员、关键时间节点,在重大节假日、大型招投标之前,开展集体约谈、一对一提示,提醒广大党员干部坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守航油集团公司各项纪律要求。同时畅通投诉举报渠道,持续高压态势,强化“不敢腐”。