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研究探索管道工程领域 如何一体推进“三不腐”建设
——形成“不敢腐”的强大震慑,筑牢“不能腐”的带电篱笆,增强“不想腐”的行动自觉

3.以高度的政治敏感度,慎终如始做好各类自查自纠和专项整治。按照集团公司统一部署,近年来开展了“王晓林案件”自查自纠、领导人员及特定关系人开办企业与公司开展业务往来自查自纠等,督促广大党员领导干部心中有党、心中有责、心中有戒,养成遇事多想政治要求、办事多想政治规矩的思想自觉和行动自觉。
4.做好巡视整改后半篇文章,巩固“不敢腐”。针对国资委政治巡视上下联动、集团内部巡视、审计监督等发现的问题,监督公司党委和所属各支部聚焦各自问题“量体裁衣”,制定整改措施,严肃认真整改,通过做好后半篇文章,强化监督执纪成果转化为企业的治理效能。
(二)建章立制、强基固本,从制度源头堵塞廉洁漏洞,加强机制创新,形成“不能腐”的监督制约力
1.建立健全制度建设,不断扎紧织密制度笼子,强化“不能腐”。公司纪委成立以来,印发《中航油中航油石化管道有限公司纪律检查委员会议事规则》等15项纪检工作办法,做到管道建设到哪里,监督制度建设就延伸到哪里,用“制度理性”遏制“权利任性”。2020年,在监督落实公司“三重一大”民主决策的基础上,督促和指导4个分子公司制定了《分(子)公司支委会议事规则》《分(子)公司办公会议事规则》,持续完善公司民主决策办法,防范决策风险。
2.提高对制度执行的监督和检查,确保制度执行到位、执行有力,促进“不能腐”。2017年印发《管道公司纪检机构对职能管理部门履职情况进行再监督再检查办法》,每季度的末月20号对职能部门在制度制定和执行、工作流程和规范化管理等方面开展自查情况进行再监督再检查,对发现执行不到位的情况及时敦促整改,确保公司各项规章制度落实到位。
3.开展管道特色”2+4+6”廉洁航油体系建设和推广工作。2018年在上海分公司开展廉洁航油项目试点,建立了“2+4+6”立体式廉洁体系。2019年制定下发《管道公司“廉洁航油”项目实施方案》,向其他3个分(子)公司推广,实现廉洁航油项目建设全覆盖。印发《管道公司工程建设廉洁风险防控工作的实施意见》,以严格落实工程建设招投标制度、加强对比选和谈判的监督、制定工程建设“打招呼”记录表、开展“吃拿卡要”调查等十个方面为载体,打造廉洁工程、阳光工程。
4.开展廉洁风险识别防控以及小微权力监督。2020年,针对公司“三重一大”决策、工程招投标、选人用人、物资采购等重点领域,逐项梳理五类腐败风险点,研究制定一对一、点对点的有效防控措施,印发《管道公司廉洁风险辨识及防控措施汇总表》,进一步提高公司广大干部职工查找廉洁风险、防范廉洁风险的积极性和主动性。在此基础上,2021年开展了小微权力监督,梳理和编制《中航油石化管道有限公司小微权力清单及风险防控措施》,着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制,防止“微腐败”的发生。
(三)加强理想信念教育,把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题,增强领导干部自我净化、抵御风险的能力,筑牢“不想腐”的思想基础
1.提高政治站位,增强宗旨意识,促进“不想腐”。引领广大党员领导干部旗帜鲜明讲政治,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,捍卫“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以理论武装头脑,以实际行动践行对党忠诚、清正廉洁。
2.开展作风建设“接力赛”,助力“不想腐”的政治生态。把2020年至2022年作为“六型机关”作风建设拓展年、深化年、巩固年,着力提升“廉洁型”机关作风和服务效能,定期向公司中层干部发送《关于廉政建设提示函》、不定期在公司微信群转发中纪委和集团公司最新要求,为公司党员领导干部打好廉洁“预防针”。
3.从工作到生活,从个人到家庭,营造“不想腐”的文化氛围。利用“党风教育月”、纪委书记党课等切实加强党员干部“四德”修养。与所有参与工程项目的工作人员、家属分别签订《工程建设项目廉洁承诺书》《工程建设项目家庭助廉承诺书》,强化党员干部家风建设,念好家风这本“经”,用良好家风抵御“四风”。
(作者单位:中航油石化管道公司)