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贯彻总体国家安全观 推进中国航油安全治理体系和治理能力现代化建设


(五)坚持应急管理体系建设贯穿始终,一以贯之持续提升应急处置能力
“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。”必须不断强化应急管理体系建设,抓紧补短板、强弱项,提高各类灾害事故救援能力。
推进双重预防机制、安全风险智能化管控平台项目的应用,做好基础信息录入和使用管理,提升安全管理信息化水平。强化应急管理装备技术支撑,优化整合各类科技资源,推进应急管理科技自主创新,依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。要注重自有队伍对自控系统、消防系统、配电系统等的熟悉掌握,使其具备自主排故、维修的能力,从而能够在其故障时快速处理。
(六)坚持特殊作业和非常规作业重点管控贯穿始终,一以贯之确保各类作业安全可靠可控
“安全生产是民生大事,事关人民福祉,事关经济社会发展大局,一丝一毫不能放松。”必须高度重视、高度关注特殊作业和非常规作业,坚持作业前必须先查验作业人员资质,并进行风险评估制定管控措施,必要时组织成立作业安全分析小组并制定专项方案,按作业等级进行审批,签发作业许可证,作业时现场监督,作业后收尾双岗复核。在节假日或重大活动保障等特殊时期,不安排非常规作业及特殊作业。深刻汲取特殊作业和非常规作业的各类典型事故的经验教训,并将其作为经常性的安全教育内容,并将特殊作业和非常规作业的“许可管理”作为各基层单位的不可违背原则严格落实。
(七)坚持“三违”整治高压态势贯穿始终,一以贯之巩固延续安全整顿成果
“安全生产,要坚持防患于未然。”必须建立健全常态长效机制,提升安全运行品质,对安全生产专项整治三年行动任务、大型油气储存基地及重大危险源有关问题整改工作、管道完整性管理、小型机场油品质量管控提升等专项工作进行回头看,总结固化好的做法,提升迎检工作专业能力,持续开展机坪、油库专项整治提升,固化工作机制,确保生产作业单位不可违背原则、“防刮碰飞机风险十条基本原则”、加油作业油车进出位安全风险管控措施等安全管理措施得到有效落实,进而变为基层作业员工的行为习惯。
持续加强安全作风建设,重点在深入基层、深入一线,解决安全生产重点难点问题,推进重点专项工作的数量、质量方面取得更好成效。以编制加油员不安全行为要素表为起点,通过现场巡查、360度及现场固定视频监控对 “三违”以及不良习惯的现象及时纠偏,让标准规范动作外化于行,内化于心,入心入脑。