- 放大
- 缩小
- 默认
中国式现代化进程中国资央企总部审计工作的特性与人才培养
一 中国式现代化进程中央企总部公司审计工作特性
毛泽东同志在《矛盾论》一文中指出,我们认识事物的基础的东西,必须注意它的特殊点。“门门有道、道道有门”,中国式现代化进程中央企总部公司的审计工作同样有其自身的特性。
1.严肃性。央企总部审计工作是一项极为严肃的工作内容。2018年3月,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,为加强党中央对审计工作的领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用提供规范。同时组建中央审计委员会,作为党中央决策议事协调机构。突出党中央和国家对新时代审计工作的高度重视。国家转变国有企业治理思路,公司法修订国有企业不必设立监事会机构(原央企监事会职责部分转由审计机构承担)。加之,国家掌握央企财务状况,央企领导经济责任审计、离任审计等工作都必须依法、规范地对央企财务重要科目,对央企重要经营管理事项进行审计和描述。审计结论既是中央政府及其国资监管部门,集团及总部企业掌握央企成员(或基层)企业运营情况的基础,也是依法完善央企管理的重要环节,还是识别企业干部忠诚干净和担当作为的参考依据。显然,依法、专业开展审计,并提出可靠的结论,是一件极其严肃的任务。
2.专业性。央企总部审计工作对专业性要求较高。一是对法律法规的熟悉程度要求较高。审计工作依法依规开展,忘记或不熟悉国家法律法规,不熟悉国资委及集团规章制度,都必然使得其工作的合法性、有效性和严肃性大打折扣。二是审计工作对人才财务会计专业知识(财务会计、税收、金融、企业运营等)的掌握和熟悉要求较高,不懂财务知识就难以看账、识账,当然就无从辨别问题,致使审计工作目的落空,制约国有企业健康发展。三是央企总部企业审计工作还涉及到承上启下角色。基层公司是承担具体经营管理义务的机构,通过审计查明情况,上下级机构合力找准对策,总部在依法管理下支持服务基层企业,无疑对鼓励基层干部担当作为有着难以替代的积极意义。
3.服务性。央企总部企业审计工作实施虽有事后监督性质,也有协助国家和上级激浊扬清的效果;但终究是央企现代法人治理结构总体工作中的环节。央企依法、规范经营管理等整体工作质量上台阶,确保企业健康发展,国有资产保值增值,各级干部忠诚干净担当作为,才是审计工作最终目的。从这一角度说,央企总部公司审计工作就是服务的,必须时刻怀揣为企业服务特别是为基层公司服务(可靠、有效监督也是一种服务)的意识,促进基层公司依法合规,且勇于担当地完成上级下达经营指标,从而推进公司良性发展。
4.精准性。审计工作是依法监督的重要形式和手段,还是上级公司掌握下属公司干部担当作为情况的信息源。没有可靠、精准的表述,难以想象。可靠须在公正和高度的政治站位基础上,而精准则既要求专业基础可靠,更要求文字表达意思到位且既不留想象余地也不夸张。精准表述建立在把业务实践、公平公正意识和有效语言表达有机结合上。
5.合作性。央企总部在省级的基层公司较多,审计工作往往都是工作任务集中,工作量大,项目多,而以项目制实施,都不是一个人单打独斗地完成的。审计人才既要善于组织项目实施,还要有独立承担专项审计业务的业务素质。即便是委托中介机构审计,审计部门人员具备专业基础能力同时,还必须具备较强的组织协调和沟通能力。
二 做好央企总部公司审计工作的队伍素质需求
功以才成,业由才广。要胜任央企总部公司审计工作,首先要求审计人才队伍具备政治能力强、专业技能硬、协调能力强、表达能力好等基本素质。
1.政治能力强。政治能力是可靠完成审计工作的必备素质,要贯彻落实党中央决定,践行习近平总书记指示,深刻领会党中央对审计工作的顶层谋划和战略部署,不断