安全是民航业的生命线，面对业务量高速发展、国家监管政策趋严等新形势，要以习近平总书记关于总体国家安全观、安全生产的重要论述、对民航安全工作的系列重要指示批示为根本遵循，锤炼安全管理体系，强化行为管理与安全生产最小单元建设，统筹发展和安全，以高水平安全护航高质量发展。现以中国航油河南分公司历经十余年实践、传承、创新并实现持续安全的“4321”管理体系为例。

一是以4321安全管理思路，构建特色安全管理体系。强调安全管理工作必须坚持的根本原则、突出安全管理提升的主要方面、聚焦突破安全管理瓶颈、瞄准实现持续安全根本战略目标不动摇，具体内容详见下图。在思想上充分凝聚全体干部员工安全生产共识，在工作上有效理顺各层级安全管理工作重心抓手，显著提升安全管理能力。

二是以行为管理为抓手，狠抓作业规范根基。持续管控“人”这一安全管理最核心因素，持续细化不安全行为清单，扎实开展基础性行为观察，注重对不安全行为分析与结果运用。

三是以班组建设为重心，筑牢最小安全单元。班组作为安全生产最小单元，通过安全教育到班组、制度执行到班组、风险防控到班组、技能培训到班组、作风建设到班组、特色管理到班组的“六到班组”管理机制，夯实一线安全管理水平。