我市深化公平竞争审查制度营造有序市场环境
本报讯(记者张向南)今年以来,市市场监督管理局充分发挥公平竞争审查工作联席会议办公室牵头作用,有力有序推动公平竞争审查制度贯彻实施,为促进全市经济平稳健康发展发挥了积极作用。
责任链条压紧压实。市县两级竞审办、各成员单位的主要领导切实履行主体责任,统筹谋划、精密部署,确保公平竞争审查制度有序实施。市公平竞争审查工作联席会议办公室充分发挥“指挥棒”作用,认真履行协调指导职责,积极谋划工作重点,确保政策措施审查规范、清理到位、制度健全、机制完善。各成员单位切实扛起协同责任,紧密配合,结合实际开展公平竞争审查和清理工作,形成了齐抓共管的良好局面。
增量存量审查严格。严格增量政策措施审查,市县两级竞审办、各成员单位严格按照“谁制订、谁审查”“谁起草、谁审查”的原则,认真做好新出台政策措施的审查工作,做到应审尽审、审必规范,坚决防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。截至目前,新增审查文件1481件,适用例外规定两件。同时,抓实存量政策清理工作,市公平竞争审查工作联席会议办公室下发全年工作要点,将存量文件清理在要点中明确要求,确保妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应改尽改。截至目前,清理存量文件644件、修定废止9件。
制度机制逐步健全。市县两级联席会议成员单位均成立自我审查机制,明确内部工作审查流程,建立工作台账。各县区均已完成机构改革后的联席会议调整工作,印发了具体的工作细则,按要求有序开展公平竞争审查工作。市联席会议办公室制订下发了开展督导、抽查、会审、投诉举报回应等制度,由市市场监督管理局、市发改委、市司法局、市商务局、市财政局五个副召集人单位牵头包片负责,进一步提升了公平竞争审查工作效能。
下一步,市市场监管局将持续发挥好牵头作用,会同各县区、各成员单位,研究制订公平竞争审查有关配套规则制度,鼓励引入公平竞争审查第三方评估,强化公平竞争审查制度落实情况专项督查,加强理论研究和业务培训,防止出台排除、限制竞争的政策措施,逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,努力营造更具活力、更加公平的营商环境。