衡水市第七届人民代表大会常务委员会公告

（第8号）

《衡水市人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》已由市第七届人民代表大会常务委员会第六次会议于2022年4月28日通过，现予以公布，自公布之日起施行。

2022年5月5日

2016年至2020年，衡水市第七个五年法治宣传教育决议顺利实施，全市公民法治意识和法律素质不断增强，多层次、多领域法治创建全面推进，社会法治化治理水平明显提高，法治宣传教育在建设法治衡水中发挥了重要作用。“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，为学习宣传贯彻习近平法治思想，使法治成为社会共识和基本准则，为谱写新时代衡水高质量发展新篇章提供法治保障，特作出在全市开展第八个五年（2021年—2025年）法治宣传教育的决议。

一、以习近平法治思想为引领开创全民普法新局面

坚持全面贯彻落实习近平法治思想，把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。紧紧围绕服务“十四五”经济社会发展、实现治理体系和治理能力现代化的目标任务，推动普法工作与科学立法、严格执法、公正司法、全民守法一体推进，推动普法工作深入开展，提质增效，以高质量普法提升法治衡水建设水平，为实现经济社会高质量发展营造良好的法治环境。坚持以人民为中心，积极回应人民群众在法治方面的新要求新期待，努力为人民群众提供智能精准的法律宣传教育服务。

二、深入开展中国特色社会主义法律体系宣传教育

深入宣传宪法和宪法相关法，全面落实宪法宣誓制度，加强宪法实施案例宣传，办好“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”宣传活动，实现宪法宣传教育常态化、制度化。广泛开展民法典普法宣传，阐释好民法典的基本原则、基本要求和基本内容，让民法典走到群众身边、走进群众心里，提高人民群众运用民法典维护合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力。深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。进一步加强本市地方性法规以及政府规章的学习宣传，有效提升地方性法规规章的社会知晓度。围绕市域治理现代化、国家安全、应急管理、优化营商环境、乡村振兴、公共卫生、疫情防控、生态文明、衡水湖保护、扫黑除恶、防范电信网络诈骗等重点任务开展普法工作，提升广大干部群众安全风险防范处置能力。

三、按照全民守法要求实现普法对象全覆盖

落实公民终身法治教育制度，将法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系和社会教育体系，不断提升全体公民法治意识、法治素养和法治信仰。加强国家工作人员法治教育，抓好领导干部这个“关键少数”，建立健全领导干部应知应会法律清单制度、年度述法考法制度，落实国家工作人员旁听庭审制度。大力加强青少年法治教育，完善政府、司法机关、学校、社会和家庭共同参与的青少年法治教育新格局，全面落实《青少年法治教育大纲》，从丰富完善教材、加强专兼职法治师资队伍建设、深化法治实践、健全教育网络等多方面入手不断提升青少年法治教育实效，引导他们增强守法观念，学会运用法律武器提高自我保护意识。加强农民群体法治宣传教育，加强村“两委”干部法治培训，实施乡村“法律明白人”培养工程，培育农村学法用法示范户，充分发挥农村法律顾问的作用，引导农民群众依法参与村民自治和其他社会治理活动，不断增强法律意识，自觉守法、依法维权。加强企业经营管理人员法治宣传教育，鼓励和支持企业建立法律顾问制度，提升企业依法经营、合规经营的意识和能力。从实际出发，因地制宜，突出重点，有针对性地开展法律法规宣传教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养，让尊法守法学法用法成为全社会的生活方式。

四、全面推进普法与依法治理的互动融合

深化法治创建，积极开展多层次多形式多领域的法治创建活动，以依法治理示范项目创建为牵引，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。深化法治乡村建设，开展“民主法治示范村（社区）”创建，健全党组织领导的自治法治德治相结合的基层治理体系，注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，夯实共建共治共享社会治理格局中的坚实基础，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深化依法治校，开展“依法治校示范校”创建活动，加强对学校及周边环境依法治理，防范校园欺凌、人身伤害等违法行为发生。推进行业依法治理，引导和支持各行业依法制定规约、章程，发挥行业自律、专业服务功能，促进行业依法有序规范运行。深化“法律进网络”，坚持依法治网和以德润网相结合，全面落实网络领域法律法规，培育符合社会主义核心价值观的网络伦理和行为规范。加强网络安全教育，引导网民文明上网、理性表达，提高网民法治意识，打造清朗网络环境。深入推进依法治理宗教事务，依法依规开展宗教活动，依法维护宗教领域和谐稳定。深化军队法律服务，提高部队依法维权效能。

五、加强社会主义法治文化建设

以社会主义核心价值观为引领，推动法治教育与道德教育相结合，强化把提升全民法治素养融入到日常工作和生活中，融入到市民公约、乡风文明、行业规章、诚信建设等社会规范，融入到精神文明创建、法治示范创建等活动，努力形成守诚信、崇正义、尚和合的美好社会局面和崇法向善、循法而行、持法达变的社会风尚。把法治文化阵地建设纳入城乡规划，因地制宜建设法治文化公园、广场、长廊和法治文化墙等法治文化阵地，方便群众就近、经常性参加法治文化活动。推动法治文化作品创作专业化、制作精细化，实现法治信仰培育与文化启迪、道德升华的深度融合。鼓励和支持普法志愿者、文化团体以群众喜闻乐见的形式深入基层，举办法治文化活动。推动法治融媒体建设，综合运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台，提升普法的覆盖面和便捷性，使互联网变成普法创新发展的最大增量。

六、提升普法工作的针对性和实效性

严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，加大以案普法工作力度，把普法融入立法、执法、司法和法律服务的全过程，开展实时普法。没有具体执法司法权的国家机关和国家机关以外的承担管理服务职能的部门行业，根据“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”的原则，履行普法职责。落实以案释法制度和典型案例发布制度，健全以案普法长效机制，使典型案件依法处理过程成为全民普法的公开课。健全地方性法规规章和规范性文件草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，建立年度地方性重点法规规章专项宣传制度和重点法规规章公布时同步解读机制，加强立法常态化宣传报道。健全和落实媒体公益普法制度，推动广播电视、报纸期刊、互联网等大众传媒及通信运营商自觉履行公益普法责任，在重要版面、重要频道、重要时段设置普法专栏专题，开展公益普法。广泛运用社会力量开展普法，积极支持发展公益性普法组织，加强普法讲师团和普法志愿队伍建设。注重分行业、分类别精准普法，持续开展法律“十二进”。

七、切实加强组织实施和监督检查

强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，推动形成党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育领导体制和工作机制，保证把法治宣传教育机构建好、人员配强、经费配足。各级政府要认真开展第八个五年法治宣传教育工作，强化工作保障，加强对决议实施情况检查和法治宣传教育关键指标的考核评估，做好中期评估和终期检查，加强检查结果的运用；向同级人大常委会报告法治宣传教育工作开展情况。各级人大及其常委会要加强对法治宣传教育工作的监督检查，促进本决议有效贯彻实施。