日前，我市出台《天津市住宅老旧电梯安全管理实施细则》，对在15年（含）以上住宅老旧电梯的使用、维修（含维护保养）、安全评估、改造、更新和资金保障等进行规范，以提升住宅老旧电梯管理水平，保证电梯安全运行。

细则明确：

老旧电梯维护保养单位接到电梯困人故障报告后，应当在30分钟内抵达现场实施救援。

老旧电梯维护保养单位在维护保养过程中，发现电梯存在安全隐患的，应当书面告知使用单位。老旧电梯使用单位对维保单位发现的安全隐患，应当及时组织维修，消除安全隐患。

电梯检验检测机构在实施安全评估过程中发现电梯存在严重事故隐患的，应当书面通知老旧电梯使用单位立即停止使用，并报告所在区市场监督管理部门。

老旧电梯经安全评估确认已无法保证安全且无改造、维修价值或达到安全技术规范规定的其他报废条件，应当及时更新。

已建立房屋维修资金的住宅，老旧电梯需要维修、改造、更新的，按照本市房屋维修资金使用的有关规定申请。未建立房屋维修资金的住宅，老旧电梯维修、改造、更新和紧急抢修、安全评估费用，由各区人民政府解决。

如何管理使用

老旧电梯使用单位应当承担以下安全管理职责：

设置电梯安全管理机构或者配备专职、兼职电梯安全管理人员，电梯安全管理人员中至少有1名取得国家特种设备作业人员证书。

建立并执行电梯安全运行管理制度，建立完整的电梯安全技术档案。

按照国家和本市有关规定及安全技术规范要求，定期进行电梯安全检测检验。

保证电梯应急照明正常有效、紧急报警装置能够有效应答。

在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴安全注意事项、警示标志、应急救援电话号码和有效的安全检验合格标志。

制定电梯事故应急措施与救援预案，并定期组织演练。

对电梯安全管理人员和操作人员进行电梯安全教育和培训。

保证24小时应急值守和应急救援工作，发生电梯乘客被困故障时，迅速采取措施对被困人员进行救援。

巡查发现或使用人报告存在电梯安全隐患的，应当停止电梯运行并督促电梯维护保养单位进行全面检查，采取措施消除安全隐患。

监督电梯维护保养单位落实维护保养等工作。

安排专人配合电梯制造单位对电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解。

老旧电梯使用单位的电梯安全管理人员应当履行以下职责。

进行巡视，做好电梯使用状况记录和定期检验。

检查电梯安全注意事项、警示标志、应急救援电话号码和安全检验合格标志，确保齐全、清晰、有效。

妥善保管电梯层门、机房、电源钥匙。

监督电梯维护保养单位定期检修、保养电梯，并签字确认。

发现电梯存在安全隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并立即报告使用单位负责人。

接到故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯维修作业人员实施救援。

遇有火灾、地震等影响电梯运行和电梯乘客人身安全的突发性事件时，应当迅速采取措施，停止电梯运行。

电梯乘客应当按照安全注意事项和警示标志要求正确使用电梯。

如何维护保养

老旧电梯使用单位应当选择具有相应资质且信誉优、服务质量好、专业素质高的电梯维护保养单位签订维护保养合同，开展老旧电梯维护保养工作。

老旧电梯维护保养单位应当按照法律法规规章、安全技术规范和合同约定做好电梯维护保养工作。

老旧电梯维护保养单位应当积极参与电梯维护保养单位服务质量评价，提升电梯维护保养质量和工作服务水平。

老旧电梯维护保养单位在维护保养过程中，发现电梯存在安全隐患的，应当书面告知使用单位，能够通过应急措施消除安全隐患的应当及时采取措施予以消除；不能及时消除的，应当书面通知使用单位暂停使用电梯；发现严重事故隐患，应当及时告知使用单位并报告所在区市场监督管理部门。

老旧电梯使用单位对维护保养单位在维护保养过程中发现的安全隐患，应当及时组织维修，消除安全隐患。

老旧电梯维护保养单位接到电梯困人故障报告后，应当在30分钟内抵达现场实施救援。

老旧电梯维护保养合同提前终止的，维护保养单位应当在合同终止后24小时内书面报告所在区市场监督管理部门。

电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解，对电梯的维护保养单位或者使用单位在维护保养和安全运行方面存在的问题，提出改进建议并提供必要的技术帮助；发现电梯存在严重事故隐患时，应当及时告知电梯使用单位，并向负责特种设备安全监督管理的部门报告。电梯制造单位对调查和了解的情况，应当作出记录。

如何安全评估及更新

老旧电梯出现运行故障率高、影响使用或其他需要安全评估的情形，使用单位可以委托电梯检验检测机构按照本市电梯安全评估地方标准进行安全评估。

电梯检验机构受理电梯安全评估申请后，应当组成不少于3人的专家评估组进行评估，并自受理之日起20个工作日内出具安全评估报告。

经安全评估，需要维修、改造、更新的老旧电梯，使用单位应当根据评估结果组织所有权人对电梯进行维修、改造和更新。

老旧电梯安装、维修（含维护保养）、改造单位应当依法取得电梯制造（含安装、修理、改造）或电梯安装（含修理）许可，其作业人员应当依法取得相应资格证书。

老旧电梯经安全评估确认已无法保证安全且无改造、维修价值或达到安全技术规范规定的其他报废条件，应当及时更新。

老旧电梯需要进行维修、改造、更新的，老旧电梯维护保养单位应当在维修、改造、更新前报告市市场监督管理部门，并在维修、改造、更新后及时报送电梯检验报告，涉及电梯更新的，应当办理使用登记证书注销手续。

电梯检验检测机构在实施安全评估过程中发现电梯存在严重事故隐患的，应当书面通知老旧电梯使用单位立即停止使用，并报告所在区市场监督管理部门。

资金如何保障

老旧电梯维护保养单位日常维修电梯的费用应当按照合同约定从维护保养费用中列支。

已建立房屋维修资金的住宅，老旧电梯需要维修、改造、更新的，按照本市房屋维修资金使用的有关规定申请。

未建立房屋维修资金的住宅，老旧电梯维修、改造、更新和紧急抢修、安全评估费用，由各区人民政府解决。

未建立房屋维修资金或者房屋维修资金余额不足的物业项目，业主委员会根据业主大会的决定组织业主交纳或者续交房屋维修资金。

企业自管小区的老旧电梯所有权人应落实电梯维修资金的筹集。

申请使用房屋维修资金过程中，各方主体产生异议或矛盾需要协调解决的，属地街道办事处（乡镇人民政府）应当按照社区物业管理相关规定及时组织召开物业管理联席会议进行协调解决。

探索建立多元化老旧电梯维修资金筹集机制，鼓励居民使用房屋维修资金等购买电梯维修商业保险，拓宽资金筹集渠道。本报记者王莘